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jueves, 2 de abril de 2009

ALFONSÍN, UN REFERENTE DE LA DEMOCRACIA


Con el fallecimiento de Alfonsín, nos vienen recuerdos de militancia por la libertad en Uruguay y en Argentina.

Hacia el 10 de diciembre de 1983 se producía el regreso de la democracia en la Argentina, luego de la victoria del Dr. Raúl Alfonsín y del centenario partido Unión Cívica Radical.

Los wilsonistas de esa época, ya sabíamos que Wilson y Juan Raúl volvían al Río de la Plata, pues habíamos estado en Buenos Aires en meses anteriores con los diferentes contactos que se hacía a través de la “Convergencia Democrática”.

Para los uruguayos era una gran oportunidad, pues era un aliento más para la lucha por la vuelta a la democracia en nuestro país.

En Uruguay había pasado el 27 de noviembre, con la formidable concentración “Por un Uruguay Democrático Sin Exclusiones” de todo el arco opositor político, social, cultural y sindical a la dictadura, con el pueblo al pie del Obelisco. También, en cada capital departamental con un acto local, en Florida la Interpartidaria promovió dicho acto en la Calle Independencia y nos tocó leer la Proclama del Obelisco en Florida.

Pero, a la vez, teníamos que organizarnos para ir al evento del Regreso de la Democracia en Argentina, era sentir el aire a libertad y que en Uruguay faltaba poco.

Fue una importante delegación de Florida a dicho acontecimiento histórico, pero para coordinar acciones de militancia política para Uruguay. Buenos Aires estaba repleto de alegría y cánticos. Nos cruzábamos con los radicales, los peronistas, los independientes de Alende, entre otros para festejar y hablar, todo un solo pueblo. Era imposible que un militar desalojar esa alegría. En Uruguay todavía faltaba.

Asistimos al imponente acto de Wilson que habló desde la Sede de la Unión Cívica Radical, mantuvimos varias reuniones, vivimos esos días con un pueblo caminando por las Avenidas de Mayo, Corriente, 9 de Julio en marcha para escuchar a Alfonsín desde el balcón del Cabildo. Volvimos con más energía para luchar por la democracia.

Es increíble, pero así empezamos en nuestro gusto por la política. Con Wilson y Juan Raúl en su formidable resistencia a la dictadura en la década del 70, y también con Alfonsín y su pueblo de todas las colectividades dando aliento de que se puede.

Alfonsín estuvo en las horas más difíciles de las familias de Gutierrez Ruiz y Michelini, también para sacar a Wilson de Buenos Aires en 1976, como para luchar junto por el regreso de la democracia en esta parte de América Latina, así lo recuerda Juan Raúl en algunas de las reuniones que mantuvimos con él, por esa época en forma clandestina, en Buenos Aires.

Por eso, hoy el recuerdo a un referente de la democracia y los derechos humanos que nos impulsó, un agradecimiento a la vida de haber vivido esas reuniones, esa militancia por la libertad en los dos países.
Mtro. Gervasio Martínez

martes, 3 de marzo de 2009

RECONCILIACIÓN Y TOLERANCIA, ¿REMEDIOS PARA LA VIOLENCIA?


(1ra parte)(Columna en el Diario El Heraldo de Florida)
La violencia nos rodea, escuchamos permanentemente de violencia en el deporte, problemas en los liceos, casos de violencia doméstica; por poner algunos ejemplos. Además, esas noticias venden; los hechos suceden, los medios la presentan, pero también, los pueblos lo consumen, se puede preguntar: ¿nuestra sociedad se va “enfermando de violencia”?
Uno podría decir esto mismo para el mundo, o lo podría pensar en lugares lejanos, donde la guerra deja su herencia de violencia, sin embargo, nuestra sociedad de convivencia a la uruguaya ha ido perdiendo ese perfil tan nuestro y cada vez tiene más casos de agresividad social. Basta observar lo que sucede en el tránsito.
Y no es una “sensación térmica”. No es politizar el tema. Es notorio que existe un problema de seguridad, a lo que se suma la desintegración social y una crisis de valores, el tema es más profundo que la mera violencia.
Más allá de las tristes actitudes de la Ministra del Interior (que no se ni para que la menciono), insistimos que no sirve mirar al costado; ni de parte de las autoridades, ni de parte de la sociedad en su conjunto. Todos debemos contribuir.
Y en esa línea queremos contribuir con una propuesta de trabajo integral en tema de la violencia en la sociedad.
Nos parece oportuno empezar por destacar lo positivo que existe en el país como dejó en claro la visita del Senador Larrañaga al Centro Nacional de Rehabilitación (CNR). Allí el senador expresó: "El sistema carcelario del país es una bomba de tiempo, por eso toda la sociedad y el sistema político deben apoyar experiencias como esta, que ha demostrado ser tan exitosa”. Los datos son contundentes: mientras en el total de los centros carcelarios del país, el índice de reincidencia es de 60%, entre quienes salen del CNR es sólo del 6%.
El líder nacionalista insistió con la necesidad de destinar nuevos espacios a la rehabilitación, reiterando su propuesta concreta de que se utilice el cuartel de Punta de Rieles a tales efectos.
En otro orden de cosas. ¿Se arregló con la llamada “ley de humanización de las cárceles”? No, no tuvo ningún efecto positivo. ¿Se arregla con más centros de reclusión y se apueste a la rehabilitación? Parece que sí, pero no es tarea sencilla ni suficiente.
Hoy tenemos el problema duplicado. Los centros carcelarios desbordados y más gente en la sociedad con actitudes violentas, tanto víctimas como victimarios. La respuesta de la gente es la reja, la impotencia, y en algunos casos, también la respuesta violenta. Una sociedad dividida, que no apuesta a la paz y que busca la violencia es una sociedad que se va enfermando. Últimamente se prefiere la denuncia al diálogo; gobierno, sindicatos, usuarios, prestadores de servicios discuten y gritan en vez de dialogar. Hemos olvidado el poder de la palabra amable, el problema no es solo el delito, sino que además, es el clima de violencia.
A las propuestas de mejorar los centros de reclusión, de subir el presupuesto de la policía y también que reciba el apoyo debido para que cumpla mejor su rol, hay que agregar una política activa por una “sociedad de la reconciliación y de la paz”, en contraposición a la “sociedad violenta que hoy tenemos y se acrecienta”.
La próxima semana seguiremos en el tema y concretaremos nuestro aporte.
Mtro. Gervasio Martínez
26 de febrero de 2009.
Dirigente de Alianza Nacional de Florida

domingo, 15 de febrero de 2009

PARLAMENTOS DE CALIDAD


Abstract: Los Parlamentos, nacional y departamentales tienen poca imagen. Aquí se plantea como alternativa una propuesta de trabajo en la línea de los Parlamentos de Calidad con dos opciones: una con los temas de cercanía a la comunicación (Parlamento de los Jóvenes, de los Niños); otra con mejoras en la Técnicas Legislativas que nos permitirían tener normas de calidad para mejorar la recepción de las INVERSIONES, pues en futuro cercano es será tan importante como los controles ambientales. La pregunta, ¿los legisladores aceptarán la educación permanente de éstos temas?

En todo el mundo los Parlamentos son los que tienen peor imagen pública si se los compara con los órganos ejecutivos de la sociedad. El Uruguay no es la excepción, la popularidad del Parlamento Nacional y las Juntas Departamentales es muy baja.
Muchas veces es el desconocimiento referente a las funciones de estos órganos de la democracia. No son ejecutivos, por lo tanto, su naturaleza es la deliberación, el debate, la negociación y el lugar donde se concreta la máxima griega: “el arte de lo posible”.
Como Presidente de la Junta en el año 1991 generamos la “Junta de los Niños” con el invalorable aporte didáctico de la Mtra. Nina Rivas. Se generó un folleto y pusimos en práctica visitas de todos los escolares de 6º. Año a las sesiones de la Junta y ser ediles departamentales.
Actualmente el acercamiento a la comunidad va por la participación en estrategias como: “Parlamento de los Jóvenes, de los Niños, y otras”. Estas ideas ya existen, instrumentarlas es algo a apoyar y amplificar. Lo que hay que tener bien en claro es: “no es un tema de maquillaje, es ir hacia una verdadera interacción con la sociedad civil y con la educación” Pregunta, ¿los legisladores están dispuestos a escuchar?
Otras veces son actitudes de los parlamentarios que no ayudan, el legislador, cualquiera sea el partido político, debe cumplir con las funciones de CONTROLAR Y LEGISLAR. Muchas veces, los parlamentarios, o no aplican correctamente éstas funciones, o se dedican a otras prácticas políticas que no son las primordiales.
A nivel nacional, hay un tema serio a resolver a la brevedad: EXISTE “INFLACIÓN LEGISLATIVA”. En el 2009 hay unas 8.000 leyes más que en 1940, nos surge éste planteo: ¿hemos mejorado en calidad de vida en los últimos 60 años? Parece que no.
Reflexionemos: El tema no es tener más leyes, sino tener leyes de calidad. Hoy se reconoce que en el mismo día se votan dos leyes que en algún aspecto se contradicen (¡bendita mayoría parlamentaria!). Por lo tanto, aquí hay otro gran tema que no es de comunicación e información, Nueva pregunta: ¿están dispuestos los legisladores (nacionales y departamentales) a aceptar una capacitación moderna?
Y por último queda otro gran problema que son las “Normas Jurídicas de Calidad”. Un camino puede ser la revisión y codificación, otro el desarrollo de la informatización legislativa (en Florida lo planteamos en el año 1991), otro es la utilización de modernas “Técnicas Legislativas”, como las de Lista de Comprobación (para ver si es necesario una ley o hay otras soluciones), las de Análisis de Factibilidad (para ver costos y beneficios), las de Análisis de Impacto Regulatorio (para hacer evaluaciones de las leyes antes y después de aprobada). Allí debe haber un compromiso de formación de los legisladores, y de todos los que tengan que ver en la temática. No basta una buena idea para tener una buena ley. En un futuro cercano, se nos pueden limitar las INVERSIONES. Así es hoy en Europa y así va a ser en los próximos años.
Como vemos, hay cosas que se están haciendo, pero muchas más quedan para hacer. Ya hace tiempo que estamos en ésta línea de trabajo, pero el que quiera estar, tiene que bajar de su torre de marfil y trabajar por una propuesta de PARLAMENTOS DE CALIDAD, eso es trabajar por la democracia. ¿Todos estaremos dispuestos a capacitarnos?

Mtro. Gervasio Martínez
Alianza Nacional de Florida
14 de febrero de 2009
Columna semanal publicada en Diario EL HERALDO, sábado 14 de febrero de 2009

lunes, 9 de febrero de 2009

EDUCACIÓN SOLIDARIA



Como dijimos, todas las semanas una propuesta para alimentar la “usina de ideas para el 2009-2010”, como así también, las ideas que pueden servir para ir creando la conciencia de pensar el “Uruguay y el Florida 2025, del Bicentenario de la Declaratoria de la Independencia”.
Hoy nos convocan preocupantes datos estadísticos sobre educación. Sólo el 20% de los docentes está conforme con los recursos de la educación pública, el 71% de los maestros señalan la “mala conducta” como el gran problema a enfrentar. Se agregan como principales desvelos: las dificultades de aprendizaje, la situación de pobreza y exclusión social.
El investigador Dr. Pablo Da Silveira en su trabajo “Hacia una Política Educativa”1 expresa que el Programa PISA (un estudio que mide lo aprendido por los alumnos de 15 años en diferentes países del mundo) confirma lo que ya sabíamos: “los estudiantes uruguayos están aprendiendo mucho menos de lo que aprenden los estudiantes de otros países”. Al tema de la “calidad” se agrega la “grave deserción en secundaria” ya que “menos de la mitad de quienes inician secundaria llegan a terminar el bachillerato”. Otros asuntos a atender son “la calidad de la educación universitaria”; y sobretodo el “deterioro del clima en los locales de enseñanza”.
Marcar donde están las culpas no nos va a ayudar, sabemos el diagnóstico. Hay que ser creativo y actuar, es un tema de Acuerdo Nacional como dice Larrañaga.
Las propuestas: “365 días de escuelas abiertas” y “más escuelas de tiempo completo”, apuntan a hacer “de los centros educativos el núcleo de políticas sociales y de políticas activas de empleo”, lo que en buen romance quiere decir que se procurará convertir los centros educativos en el fermento de la suma de políticas de desarrollo local para el pago chico y el barrio.
Lo anterior necesitará de un cambio de mentalidad del colectivo docente, una gran fineza de las autoridades al elegir los directores de los centros y una activa participación de la comunidad.
Como una forma de potenciar la idea, lanzamos la necesidad de promover una legislación de educación solidaria en el marco de la legislación actual, similar a lo desarrollado en Argentina en su Ley de Educación Nacional, o lo que ya es tradicional en EEUU con el servicio comunitario. Hoy nos enteramos del tema por el Presidente Obama, pero la hija de Robert Kennedy en la década del 60, cuando era adolescente, ya hacía trabajo comunitario en las reservas indígenas formando Centros de Ciencias.
Estos proyectos les permiten a los estudiantes aplicar conocimientos adquiridos en las aulas, al servicio de las necesidades concretas de la comunidad. Es un método para acercar el centro educativo a la comunidad, evitar la deserción y mejorar el clima interno de la enseñanza.
¿Qué hay que gastar más y generar equipos multidisciplinarios? Por supuesto que sí. Lo que hay que tener claro es si la visión de futuro de donde se pone la plata, es de un Uruguay con niños y jóvenes que saben usar armas (según un trasnochado planteo de un referente frenteamplista) o de un Uruguay con niños y jóvenes con sentido del servicio solidario y comunitario fuertemente aplicado en la sociedad local desde los centros educativos. Nosotros apostamos a esto último.
Lo lamentable es haber convertido la Ley de Educación en un reparto de poder entre las corporaciones y no dedicamos a elaborar leyes o instrumentos para la educación solidaria.

Mtro. Gervasio Martínez
Dirigente de Alianza Nacional de Florida
Sábado 7 de febrero de 2009

1 Trabajo elaborado para Fundación Wilson Ferreira Aldunate como técnico independiente.

domingo, 1 de febrero de 2009

ANDRÉS, ENSEÑANZA DE UN LIDERAZGO


Para el inicio de esta columna teníamos previsto presentar una de nuestras propuestas de desarrollo local; pero hace unos días nos despertamos con una noticia emotiva y removedora, el fallecimiento de Andrés Arocena.

Nos pareció que en este año 2009, electoral, político y de presentación de ideas no podíamos empezar sin hacer una profunda reflexión sobre el actor de este acontecimiento.

Casi cuarenta años compartiendo su vida política, sus alegrías y frustraciones; desde nuestros comienzos como militante gremial estudiantil en el 71, en las Coordinadoras de la Juventud y Grupos Culturales en los 80 resistiendo a la dictadura. Y finalmente uno de “sus muchachos” desde 1985 hasta llegar a cumplir su sueño: ser Intendente de Florida.

Decir esto no es novedad para muchos, pero desde nuestra perspectiva es decir más de lo que parece. ¿Por qué?

Si bien aquellos años estuvieron marcados por el magnetismo de Wilson en lo local debe haber siempre alguien que aglutine, y tanto en el 71 como en el 85 siempre hubo jóvenes participando y gustando de la política. Había un Wilson y había un Andrés.

El liderazgo de Andrés era muy particular, se fue construyendo en forma diferente a otros; no fue paternalista, mucho menos autoritario; Andrés era un promotor de participación política, inclusivo y abierto; lo cual es un desafío a los que debemos tomar su bandera.

Si lo tuviera que definir diría; una persona de mucha cercanía con la gente. Exigente y muy cordial al mismo tiempo, pero especialmente un promotor de la política en los jóvenes. De ocho ediles electos por su grupo político en el año 84, seis fuimos jóvenes. Nos habíamos ganado los “galones”, por “luchadores por la libertad” y por estar con el Partido en las más feas; pero todos sabíamos que de no haber un liderazgo que dejara entreabierta la puerta, esa puerta no se hubiera abierto.

Tal vez una anécdota puede dibujar mejor lo que queremos expresar. Recuerdo el tema de la sesión secreta de sueldos para los ediles en 1995, a lo cual nos opusimos ferozmente, antes de la siguiente sesión Andrés me llamó, citándome en la Confitería, y me dijo “…maestro, te respaldo en todo, pase lo que pase, …a pesar que no coordinamos antes, yo hubiera hecho lo mismo”. Gentileza al comunicar, respeto a la independencia de criterio, pero reafirmación amistosa de su liderazgo.

Agradezco su confianza y no podré olvidarme de nuestros trabajos en conjunto como el Proyecto PIAI del Prado Español y las Mesas de Diálogo Social. Tal vez el éxito estaba en su capacidad de delegar, lo cual no es fácil y en algunos casos peligroso.

Todas estas particularidades de Andrés lo hicieron un líder político con quien siempre se podía hablar. Es la enseñanza que tuve el gusto de aprender y pienso que es el mejor mensaje que puede quedar, tanto para los que hacen política como para la sociedad floridense. Un poco de gentileza con unos gramos de diálogo es lo que hace falta para construir un proyecto de futuro.

Maestro Gervasio Martínez

Columna publicada en Diario EL HERALDO, sábado 31 de enero de 2009